平南县人力资源和社会保障局2025年法治政府建设工作报告

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）学习宣传研究阐释贯彻落实习近平法治思想情况。

县人社局2025年将《论坚持全面依法治国》、《习近平关于全面依法治国论述摘编》、《习近平总书记关于依规治党的重要论述摘编》、《习近平法治思想学习纲要》列入党组中心组学习计划，召开党组理论学习中心组集体学习研讨会，全面深入学习贯彻党的二十大精神、习近平法治思想。局党组中心组理论学习3次。受众范围涉及100余人，做到机关干部学法用法全覆盖，推动人社系统工作人员依法依规履职。

（二）党领导法治建设制度和工作机制贯彻落实、发挥作用情况。

县人社局切实提升政治站位、强化政治担当，紧密围绕区、市、县关于全面依法治县的工作部署要求，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉抓好贯彻落实。坚持中国特色社会主义法治道路，牢固树立法治观念，主动提升推进法治建设的主动性和积极性。县人社局将局党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的情况，严格纳入年终述职范畴，确保与年度考核、年终述职工作同步规划、同步推进、同步检查。县人社局突出法治建设的重要地位，统筹推进党的建设与人社领域的执法、普法等各项工作，通过加强组织领导、明确目标任务、优化工作举措等方式，将人社系统各项业务全面纳入法治化运行轨道。

二、推进法治政府建设落实情况

（一）严格把关，推进行政决策科学化、民主化、法治化。

严格执行重大行政决策和规范性文件的调研起草、征求意见、合法性审查、集体讨论决定、公布施行程序。界定了县人社局重大行政决策事项范围，并规定重大行政决策在作出决定前由本单位法制机构进行法律审核，经单位负责人集体讨论后才能作出决定。强化了法制审核制度的落实，规范了执法行为，提高了执法质量，保障了行政执法决定的合法性、合理性，有力地促进了严格规范公正执法。2025年局法律顾问参与行政复议和行政诉讼16件、疑难案件研究讨论16次，切实发挥法律顾问把好各项涉法事务法审关的重要作用。

（二）落实“三项制度”，坚持严格规范公正文明执法。

全局行政执法人员持证上岗，亮证执法；全面推行行政执法公示制度，强化事前公示，规范事中公示，加强事后公开。通过网站、政务中心、服务窗口等，主动及时全面准确公开行政执法信息；行政许可、行政处罚的执法决定信息在执法决定作出之日起7个工作日内公开。2025年，我局通过县政府网站以及双公示平台及时公示审批17个公司行政许可决定情况，接受群众监督。6月，县人社局开展“护薪行动”执法检查，检查17户施工单位，涉及员工367多人，依法退回9家施工单位农民工工资保证金108.537296万元。

（三）深化“放管服”改革。

2025年县人社局在县政务服务中心开设企业群众“办不成事”帮办窗口，全面梳理代办帮办服务事项，为企业群众提供更加规范、便利、高效的政务服务。打破部门间数据壁垒，线上发布的高效办成“一件事”的各联办事项能在各部门间顺畅流转，已实现只填一张表、只提交一次材料就能办理完“一件事”里的各联办事项，给群众办事提供了很大的便利，政务服务效率进一步提升。2025年11月制定了《平南县推进个人创业“一件事”工作方案》，持续深化“放管服”改革。

（四）推动“谁执法谁普法”工作责任制落实到位。

2025年6月，县人社局制定了《平南县人力资源和社会保障系统领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》，推进《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》等法律法规学习宣传。开展“宪法进机关、宪法进企业、宪法进网络”等活动。把《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》作为局党组理论学习中心组理论学习重要内容，将《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》列为“八五”普法内容和全县人社系统普法工作总体安排。2025年组织实施“送民法典进机关”活动，让民法典走进岗位、融入生活，推动学习宣传大众化。创优形式，拓展普法传播新渠道。进一步落实“谁执法谁普法”普法责任，开设并不定期更新“平南人社”微信公众号法律宣传专栏，加深企业和群众对人社法律法规的认识，引导企业和群众自觉树立遵守法律的责任和意识。

（五）构建和谐劳动关系。

一是积极妥善处理劳动争议案件。2025年，立案受理案件220件，审结204件，其中案内调解结案115件，仲裁结案率92.73%，依法依规为劳动者追回劳动报酬、经济补偿金、工伤赔偿金等合计385.8万元，为构建和谐劳动关系作出了积极贡献。二是构建多元化调解工作体系。构建“法院+工会+人社+N”劳动争议多元调解工作模式化解劳动纠纷，充分发挥各相关部门在劳动人事争议调解中的职能优势，形成化解争议合力，公正及时化解劳动人事争议，保护劳动者和用人单位合法权益，维护劳动关系的和谐稳定。全年共组织调解劳动纠纷案件326件，调解成功326件，涉案金额83.5万元，有效地促进用工单位依法保障劳动者及其自身的合法权益。

（六）落实行政机关负责人行政案件出庭应诉制度。

2025年，县人社局行政应诉案件10件，行政机关负责人出庭10件，出庭率100%。

三、存在问题

普法教育形式不能与时俱进。在普法工作方法和工作形式上还存在简单化、单一化、模式化现象，有些二层单位在普法过程中针对性不强、寓教于乐性不高、吸引力不大、缺乏理解运用，收不到普法的实际效果，已经越来越不适应当下普法工作的新需求。

四、2026年工作计划

（一）纵深推进法治建设，加大“放管服”力度。依法全面履行职能，推动法规规章有效实施，规范公正文明执法,强化对行政权力的制约和监督，营造优质的行政执法环境。创新创优政务服务模式，提升窗口业务网办率，持续推进“一件事”工作。

（二）紧密联系工作实际，积极推进普法宣传教育。结合工作开展多种形式宣传活动，认真落实“谁执法谁普法”责任制，有力扩大劳动保障法律法规的普及率和知晓率，实现常态化普法，切实增强企业依法经营、劳动者学法懂法、依法维权意识及能力，构建和谐劳动关系。

（三）加强农民工工资支付保证金审查力度。严格规范建筑市场秩序，建立防范制约机制，加强对劳务公司的监管，规范用工行为。形成执法合力聚焦建工程等欠薪易发领域，深入开展根治欠薪专项行动，精准、快速处置各类欠薪案件。充分利用大调解中心，凝聚多方合力，及时化解劳动争议纠纷，维护劳动者合法权益。