平南县卫生健康局2025年法治政府建设工作报告

2025年，平南县卫生健康局深入贯彻习近平法治思想，严格落实县委、县政府关于法治政府建设的决策部署，结合卫生健康行业职能，对照法治建设督察核查要点，扎实推进各项法治建设工作，以法治思维和法治方式规范行政行为、优化服务流程、保障群众健康权益，法治政府建设取得阶段性成效。

    一、2025年工作推进情况

（一）强化法治素养培育，夯实法治建设基础

今年以来，全县卫生健康系统坚持自上而下、多元发力，通过分层分类学习宣传，持续提升系统工作人员法治素养。一是深化法治理论学习。局党组理论学习中心组开展学习习近平法治思想、相关论述及党内法规5次，累计71篇；以“三会一课”和主题党日活动为载体，引领全县卫生健康系统营造学习习近平法治思想、党内法规浓厚氛围。二是开展精准警示教育。在局党组会、全局职工大会上通报违反中央八项规定精神典型问题12次；针对不同群体精准施策。组织局领导班子成员开展“关键少数”廉政相关文件学习2次；对重点岗位人员开展药品采购、资金使用等专题培训4次。自5月起，组织各卫生健康单位围绕医德医风、廉洁从业“九项准则”、医疗质量与安全等内容开展业务培训83场，覆盖7000余人次；组织各卫生健康单位主要领导、纪委书记及重点岗位人员观看《刮骨疗毒》《“风”起于青萍之末——广西医药领域腐败典型案件》等警示教育片4次。全年全系统累计召开警示教育大会103场，覆盖干部职工5800余人次。三是开展普法宣传活动。围绕“广西三月三·法治伴你行”、“民法典进医院、患者隐私共保护”宣传活动，向群众发放宣传资料共7000份；组织卫生健康系统工作人员开展专题学习31场次，举办法治讲座24场，参与人数达3500人次。四是强化专业人员培训。组织卫生监督员、新入职的卫生监督协管员参加由市、县两级举办的习近平法治思想、传染病防治法及卫生监督执法业务知识培训班，累计约200人次；五是强化宣传阵地建设。组织分布在各卫生健康单位的7个新媒体宣传阵地（微信公众号）、9个实体宣传阵地（宣传栏）进行宣传传染病防治法、医师法、医疗机构管理条例等法规。

（二）规范重大行政决策，完善机构职能设置

2025年，我局严格落实《设立平南县卫生健康服务中心实施方案》《关于调整平南县疾控预防控制中心机构编制的实施方案》等重大行政决策文件，按规定设立了平南县卫生健康服务中心机构及其法定代表人，按规定招聘了该中心的部分工作人员；同时，按文件要求调整县疾控中心内设机构、促进组织部门增设班子领导人员至编制要求，进一步完善全县卫生健康系统机构设置，为全县疾控预防控制卫生监督及医疗服务的发展打下更好的基础。

（三）优化服务与执法，提升营商环境质效

1.优化政务服务，提升行政效能。坚持对政务服务事项实行动态管理，及时取消和下放审批事项，完善和优化事项基本要素，实现政务服务事项及其要素标准化、规范化，政务服务事项可网办率达100%。减少审批时限，承诺一件事项再提速。通过政务服务一体化平台、智桂通APP等服务平台，推行政务服务网上查询、网上预约、网上申请等服务，推行网上办理，实现不见面审批，可网上办理率100%。2025年以来，办理各类行政审批事项共2570件，按时办结率100%。

2.优化医疗服务，提升医疗水平。一是深化紧密型县域医共体，由牵头县级以上医院带动基层医院提升基层医院医疗服务能力，通过线上提高预约诊疗率增加门诊挂号候补排号服务功能，完善医院检验检查结果线上查询，有效缩短了门诊等候时间，受益人数13.27万人次。二是开展改善就医服务、减轻群众就医负担专项行动，累计为群众减免费用162.88万元。三是健全远程会诊机制。县人民医院与广西医科大第一附属医院建立合作，为复杂病例申请上级专家实时在线诊断，为卒中、胸痛等急危重症患者提供快速远程指导，切实提升了基层就医安全感与获得感。四是组织开展“服务百姓健康行动”大型义诊活动，全县26家公立医疗机构、共计149名医护人员参与义诊活动，累计服务群众3275人次，发放宣传材料7696份，为群众减免费用1.03万元。

3. 规范涉企执法，减少执法扰企。2025年，我局深入贯彻落实《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》（国办发〔2024〕54号）精神，进一步规范涉企行政执法行为。2025年至今，未发生乱检查、乱罚款、乱收费、乱查封及违规异地执法、趋利性执法等问题。针对群众反映的一起涉企执法中存在的不佩戴执法仪、执法语言生硬的问题，敦促当事执法人员进行了深刻反省，组织全体执法人员举一反三整改学习，围绕执法用语、规范执法事项开展专题培训学习，并建立健全内部执法监督检查机制，通过案卷评查、流程核查等方式强化全过程监管，不断规范执法人员执法行为。推动30多名执法人员注册智桂通平台，推行扫码入企、跨部门联合执法，减少执法扰企。通过规范涉企执法，案件办理质量得到提升，10月份我县1个卫生健康执法案件获评全市卫生健康领域十大优秀案例。

（四）深化疾控监督融合，提升行政执法效能

1.创新融合模式，提升监管精准度。以机构融合为契机，创新“数据+现场”双轨监管模式：利用融合后的疾控监测系统对法定传染病报告数据进行动态分析，精准锁定异常波动区域与高风险单位。融合后的专业队伍开展现场核查，对迟报、漏报等违规行为依法查处。通过“大数据预警+专业化执法”，构建“数据预警—定向普法—执法跟进”的智慧监管闭环。通过“大数据预警+专业化执法”，依据《中华人民共和国传染病防治法》等法律法规依法依规处置，并同步建立“整改-复核-回头看”闭环管理机制，倒逼医疗机构规范报告行为，切实提高报告完整率。“技术预警”与“专业执法”的深度融合，打破了传统监管的信息壁垒与时空限制，实现了从“被动应对”到“主动防控”的转变。2025年7-8月，共检查全县医疗机构132家次，共立案3件，下达整改《卫生监督意见书》3份，指导性《卫生监督意见书》74份。通过严格执法，有效压实了各医疗机构的疫情防控主体责任，推动形成“主动防控、常态防控”的良好氛围。

2. 强化处置力度，加大整治力度。通过日常监督发现违法行为或群众投诉举报案件，做到快速响应，尤其群众投诉举报的在规定时间内进行调查核实及处理，维护群众的合法权益。2025年1-12月共处理投诉案件149件（含12345转办130件、信、函15件、来访2件、其他部门移送2件），做到事事有回应、件件有落实，切实维护群众合法权益。共立案52起，结案52起，罚款金额16.81万元，没收违法所得0.0325万元，有力地震慑了违法经营者，彰显了卫生健康监督执法的威信力。

3. 提升执业水平，规范行业秩序。通过执法检查、立案查处等方式，压实医疗机构主体责任，推动建立健全内部管理制度，行业依法执业意识与规范化水平明显提升。同时，通过开展整治公共场所非法医疗美容专项执法行动，全县非法医疗美容行为得到有效遏制，经营单位的依法经营意识显著提高，大部分营业场所均能按要求做到亮证经营、持证上岗，规范经营范围。

二、存在的主要问题

（一）法治宣传教育仍有短板。部分法治宣传阵地未充分发挥作用，宣传覆盖面与实效性有待提升；部分工作人员法治意识、法治素养仍需进一步提高，依法履职能力有待加强。

（二）涉企行政执法规范化不足。涉企行政执法相关制度尚未完全落实到位，扫码入企工作流程、执行力度等仍需进一步优化完善。

（三）执法队伍建设有待加强。新入职执法人员业务知识储备、执法实操能力不足，需强化系统性学习培训，提升专业执法水平。

三、2026年工作计划

（一）压实法治建设责任。严格按照上级关于法治政府建设的工作部署要求，细化工作举措，明确责任分工，确保各项任务落地见效。

（二）深化法治宣传教育。充分激活各类法治宣传阵地，常态化开展习近平法治思想及卫生健康领域法律法规宣传；加大系统内工作人员法治培训力度，提升法治素养与依法履职能力。

（三）优化营商环境建设。进一步规范涉企行政执法行为，完善相关制度机制；持续优化卫生行政许可、备案事项办理流程，提升政务服务质效，助力营商环境持续改善。

（四）提升行政执法效能。创新执法方式方法，聚焦卫生健康领域突出问题，依法严肃查处违法行为；强化执法队伍专业化建设，提升执法精准度与规范化水平，维护医疗卫生安全秩序。