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关于对《平南县小型水库管理暂行办法 (征求意见稿)》公开征求意见的通知

2018-06-06 11:00     来源:平南县人民政府
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为进一步深化我县小型水利工程管理体制改革,加强小型水库安全运行管理,全面推进小型水库管理规范化、制度化,根据《广西壮族自治区人民政府办公厅转发水利厅等部门关于深化小型水利工程管理体制改革实施方案的通知》(桂政办发〔2014〕95号)、《水利厅 财政厅关于印发广西小型水利工程管理体制改革验收办法的通知》(桂水水管〔2017〕84号)和《平南县人民政府办公室关于重新印发平南县深化小型水利工程管理体制改革实施方案的通知》(平政办通〔2016〕79号)的精神,我局草拟了深化小型水利工程管理体制改革配套文件《平南县小型水库管理暂行办法》,现将《平南县小型水库管理暂行办法(征求意见稿)》进行公开征求公众意见,如有修改意见或建议,请于2018年6月12日前,将修改意见或建议反馈到平南县水利局,纸质版意见送至平南县水利局小型水利工程管理体制改革办公室,电子版意见发送至邮箱:pnxzslz@163.com。不尽事宜,请联系0775-7832822.

 

平南县水利局

2018年6月6日

 

 

平南县小型水库管理暂行办法(征求意见稿)

               

第一章  总  则

 

第一条  为加强小型水库管理,保障其安全运行,充分发挥工程效益,根据《中华人民共和国防洪法》、国务院《水库大坝安全管理条例》、《广西壮族自治区水利工程管理条例》等法律、法规、规章,结合平南县实际,制定本办法。

第二条  本办法所称小型水库,指进行过大坝注册登记,并在自治区水利厅备案的小型水库。包括小(一)型水库和小(二)型水库。

本办法所称小(一)型水库,是指库容在100万立方米以上(含100万立方米),1000万立方米以下的水库。

本办法所称小(二)型水库,是指库容在10万立方米以上(含10万立方米),100万立方米以下的水库。

第三条  平南县行政区域小型水库的管理和保护,适用本办法。

 

第二章  管理与保护

 

第四条  小型水库工程实行安全运行责任制度。

县级以上人民政府按照水利工程的管理权限对小型水库工程安全运行负领导责任。

 

县级以上人民政府水行政主管部门按照水利工程的管理权限对小型水库工程安全运行负行政管理责任。

小型水库管理单位和小型水库所有者、经营者对管理和经营的小型水库安全运行负直接责任。

第五条  小型水库工程的管理范围:水库库区校核洪水位以下(包括库内岛屿),坝首两端、下游坝脚及溢洪道两侧各50米至150米为小型水库管理范围。

第六条  小型水库工程保护范围:管理范围以外150米至300米以内为小型水库保护范围。

第七条  因建设需要占用、拆除水库工程或者影响水库工程正常运行的,建设单位应当事先征得水行政主管部门同意,并在规定期限内采取相应的补救措施;造成损失的,依法给予补偿。

第八条  禁止在小型水库管理范围内从事下列活动:

(一)破坏、侵占、毁损堤坝、水电站、灌溉渠系及附属设施、观测设施、防汛道路;

(二)爆破、打井、采石、挖矿、取土;

(三)不按照规定操作闸门和拦洪、泄洪、开机、停机;

(四)擅自搭建构筑物、垦植、砍伐林木、筑坝拦汊、围库造地;

(五)倾倒、堆放、掩埋垃圾、渣土和废弃物,排放污水、污染物;

(六)擅自蓄水、引水、放水、截流;

(七)清洗有毒、有污染的车辆和物品。

第九条  不得采用向库区流域水体投放化肥、粪便、动物尸体(肢体、内脏)、动物源性饲料等污染水体的方式从事水生养殖。

第十条  小型水库必须配备管理人员,小型水库管理人员采取聘用制,每座小型水库由水库管理单位在当地聘用不少于3名固定的管理人员全年管理维护水库。主汛期和特殊天气(如强降雨、强台风)实行领导带班制度,适当增加水库巡查次数。小型水库管理人员应加强业务培训,逐步实行持证上岗制度。水库管理单位应及时将管理人员配备情况报县水行政主管部门备案。

第十一条  小型水库建立大坝观测、巡查和养护制度,定期进行观测,及时巡查、维修。发现异常现象和不安全因素时,水库管理单位必须立即报告县水行政主管部门,及时采取抢护措施。

第十二条  小型水库运行必须在保证安全的前提下发挥综合效益。水库管理单位应根据批准的计划和县水行政主管部门的指令进行水库调度运用。汛期水库调度必须服从县防汛指挥机构的统一指挥,任何单位和个人不得非法干预水库的调度运行。

第十三条  县水行政主管部门应在每年汛前、汛中、汛末,以及暴风、暴雨、特大洪水或者强烈地震后,组织乡镇(街道)对本乡镇(街道)辖区内小型水库进行安全检查,并进行登记备案。必要时,向县人民政府提出检查报告。

第十四条  小型水库防汛预案由小型水库所有权人组织编制,报县防汛抗旱指挥部备案。

第十五条  小型水库下泄洪水时,应及时通知有关乡镇人民政府(街道办)按照经批准的防汛预案做好预警、转移撤退、分洪等安全工作。

第十六条  病险水库应进行除险加固。

国家所有的小型水库除险加固所需资金,通过申报中央病险水库除险加固专项投资或申报自治区财政年度部门预算投资解决。

在病险小型水库除险加固前,县水行政主管部门必须采取必要的控制运行措施,确保水库安全。

第十七条  小型水库降等与报废由县水行政主管部门按照水利部《水库降等与报废管理办法(试行)》办理。

第十八条  水库大坝注册登记和大坝安全鉴定由县水行政主管部门按照水利部《水库大坝注册登记办法》、《水库大坝安全鉴定办法》办理。  

 

 

第三章  经营管理

 

第十九条  小型水库实行承包经营管理的,承包双方的权利和义务,依照法律由承包合同规定。

第二十条  小型水库供水,应当首先满足城乡居民生活用水,并兼顾农业、工业、生态环境用水以及航运等需要。

 

第四章 经费保障

 

第二十一条  设立小型水库管理维护专项经费并列入县财政预算,列入县财政预算的管理维护经费专款专用,任何单位和个人不得截留、挪用。    

第二十二条  小型水库承包经营收入实行财政收支两条线管理,承包经营收入纳入小型水库管理维护专项经费。

 

 

第五章  罚   则

 

第二十三条  违反本办法规定的,由有关机关按照法律、法规予以处罚;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。

第二十四条  小型水库管理责任人玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

 

第六章  附   则

 

第二十五条   本办法由县水利局负责解释。

第二十六条   本办法自发布之日起施行。

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