关于设立平南县婚姻家庭纠纷人民调解 委员会的通知

作者:本站编辑    发布时间:[2018-09-06 17:55]   来源: 本站原创

                                                                                                      平妇通[2018]15号

各乡镇(街道)党(工)委、人民政府(办事处),县各有关单位:

为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于完善矛盾纠纷多元化解机制的意见》(中办发〔2015〕60号)和全国妇联、中央综治办、最高人民法院、公安部、民政部、司法部《关于做好婚姻家庭纠纷预防化解工作的意见》(妇字〔2017〕13号)精神和广西区妇联等六部门《关于进一步加强婚姻家庭纠纷预防化解工作的意见》(桂妇发〔2017〕28号)等文件精神,充分发挥人民调解在化解矛盾纠纷中的基础性作用,积极有效预防化解婚姻家庭纠纷,促进家庭和谐稳定,根据《中华人民共和国人民调解法》、《中华人民共和国妇女权益保障法》、《中华人民共和国婚姻法》等法律法规,为进一步完善矛盾纠纷多元化解机制,做好婚姻家庭纠纷预防化解工作,根据上级部门的指示,平南县妇联、平南县综治办、平南县人民法院、平南县人民检察院、平南县公安局、平南县民政局、平南县司法局将联合开展婚姻家庭纠纷预防工作,设立平南县婚姻家庭纠纷人民调解委员会。

一、充分认识新时期加强婚姻家庭纠纷预防化解工作的重要意义

家庭是社会的细胞,家庭和谐稳定是社会和谐稳定的基础。近年来,随着经济社会的快速发展和人们思想观念、生活方式的深刻变化,婚姻家庭矛盾以及由此引发的纠纷易发多发,数量居高不下,且日益呈现出形式多样、成因复杂、调处难度不断加大等特点,若不能及时有效化解,极易引发非正常信访或群体性事件,甚至诱发刑事案件。加强婚姻家庭纠纷预防化解工作,及时妥善化解婚姻家庭纠纷,是保障妇女合法权益、构建和谐婚姻家庭关系、创建平安家庭的迫切需要,也是促进社会和谐稳定的必然要求。

二、指导思想和基本原则

(一)指导思想

贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于完善矛盾纠纷多元化解机制的意见》和全国妇联、中央综治办、最高人民法院、公安部、民政部、司法部印发的《关于做好婚姻家庭纠纷预防化解工作的意见》,以调解为重要渠道, 以化解家事纠纷、防范婚姻家庭纠纷激化引发命案为重点, 健全完善预防化解婚姻家庭纠纷工作机制, 引导社会公众建立和维护平等、和睦、文明的婚姻家庭关系,创建和谐稳定的社会环境。

(二)基本原则

坚持党委领导,政府支持,综治协调,法院推动,检察、公安、妇联、民政、司法参与,完善衔接联动机制, 形成工作合力, 为群众化解婚姻家庭纠纷提供多元、便捷的服务。积极化解矛盾纠纷, 努力做到发现在早、防范在先、处置在小, 着力建设平等、和睦、文明的婚姻家庭关系, 注重从源头上减少婚姻家庭纠纷的产生, 以家庭平安促进社会平安。坚持依法治理, 运用法治思维和法治方式化解婚姻家庭纠纷, 维护当事人的合法权益。

三、组织机构

为确保我县婚姻家庭纠纷人民调解委员会设立工作顺利开展,成立平南县婚姻家庭纠纷人民调解委员会。委员会名单如下:

主  任:廖翠婷    县妇联主席

副主任:李 璟     县委政法委副书记

许云霞    县人民法院党组成员

成 员:谢红玲    县妇联副主席

张  艺    县人民检察院副检察长、党组成员

梁才德    县公安局党委委员

陈英健    县民政局副局长、党组副书记

蒙国敏    县司法局副局长、党组副书记

领导小组下设办公室,负责调解委员会及组织调解员开展纠纷调解、心理咨询、情感疏导、劝解和好、法律咨询与援助,以及成员单位联络的具体工作。办公室设在县人民法院,由县人民法院党组成员许云霞担任办公室主任,县人民法院审判管理研究室负责人陈雪梅担任办公室副主任。

四、工作目标

(一)建立健全婚姻家庭纠纷人民调解组织

根据矛盾纠纷化解需要,以方便群众为原则,因地制宜推进婚姻家庭纠纷人民调解组织建设,设立婚姻家庭纠纷人民调解委员会,选聘法律、心理、社会工作等领域的专家、实务工作者和妇联维权干部等担任专兼职人民调解员,逐步增强调解工作的专业性,立足抓早抓小抓苗头,及时化解婚姻家庭纠纷。办公场所悬挂统一的人民调解标牌和标识,公开人民调解制度和调委会组成人员及调解员名单。

(二)推进家事审判制度改革

建立、健全县人民法院家事纠纷多元化解机制,完善家事调解机构建设,加强诉调对接平台建设,发挥好引领和推动作用。将家事审判纠纷多元化解机制建设放在整个多元纠纷化解网络中去谋划,充分利用好行政调解、人民调解、妇联调解、诉前调解等社会矛盾多元纠纷化解平台,形成有效化解家事矛盾纠纷的社会合力,从源头上减少家事纠纷的发生。探索建立符合家事纠纷特点的诉讼程序,贯彻调解优先、不公开审理、强调当事人亲自到庭制度、贯彻未成年人利益最大化等原则。

(三)加强婚姻家庭纠纷人民调解员队伍建设

各部门合作加强婚姻家庭纠纷人民调解员队伍建设,县人民法院组织专业人员加强对人民调解员的业务培训,通过举办培训班、案例研讨等形式,组织开展法律、心理、社会工作等多方面的专业培训。

(四)加强婚姻家庭纠纷调解工作经费保障

为确保婚姻家庭纠纷调解工作正常开展,充分发挥婚姻家庭纠纷调解在化解矛盾纠纷、维护社会稳定中的独特作用,人民调解员日常办公经费及人员补助由县财政解决,同时推动运用政府购买服务的方式予以落实。

五、工作推进计划

(一)确定办公地点。平南县婚姻家庭纠纷人民调解委员会调解工作室办公地点设在县人民法院。

(二)挂牌时间。2018年10月份前完成挂牌及制度上墙等工作。

(三)落实相关工作人员。2018年10月份前由县妇联等七个单位落实人民调解员名单、发放聘书并组织第一期培训。

六、工作职责和流程

(一)婚姻家庭纠纷先行调解工作机制

产生婚姻家庭纠纷、或遭遇家庭暴力导致离婚、或起诉到人民法院的离婚案件,一律先由婚姻家庭纠纷人民调解委员会进行先行调解,由婚姻家庭纠纷人民调解员进行调解或心理疏导,县人民法院负责对人民调解员等开展调解工作进行法律指导、培训。

(二)审查调解协议并出具相关法律文书

可就协议内容出具民事调解书。经调解员进行调解,当事人就离婚、抚养、赡养等纠纷达成协议的,交由县人民法院法官进行审查后,制作民事调解书或撤诉裁定书送达各方当事人。

(三)慎重对待涉家暴纠纷

因婚姻家庭纠纷激化引发刑事案件乃至重大命案,有相当比例的案件中存在家庭暴力,因此涉及家庭暴力的婚姻家庭纠纷亦是调解委员会的重点防控对象。以家暴“零容忍”为原则,发现一起即有效处理一起。各成员单位接到当事人反映家庭暴力事实或危险的,应按照《反家庭暴力法》的规定做好相关来访登记、调解、引导等工作。当事人刚遭受家庭暴力、正在遭受家庭暴力或面临家庭暴力威胁、危险的,应引导当事人及时报警,进行伤情鉴定,或向法院申请人身安全保护令。需对家庭暴力施暴者、受害者开展心理咨询的,或受害者需申请法律援助的,依相关规定进行。

七、工作要求

婚姻家庭纠纷调解委员会各成员单位应团结协作、互相配合,调解资源互通有无,以积极负责的态度开展工作,主动与其他成员单位建立联系,共同做好婚姻家庭纠纷预防化解工作。

 

附件:平南县婚姻家庭纠纷调解委员会调解员名单

 

 

                                                                                                                                                                                                                              平南县妇女联合会          平南县综治办                                   

 

 

 

                                                                                                                                                                                                                            平南县人民法院            平南县人民检察院

 

 

 

                                                                                                                                                                                                                             平南县公安局              平南县民政局   

 

 

 

                                                                                                                                                                                                                                              平南县司法局                             

 

                                                                                                                                                                                                                                                   2018年9月5日

 

附件:

平南县婚姻家庭纠纷调解委员会调解员名单

姓名

单 位

职务、职称

联系电话

备注

易超珍

县妇联

正科级干部 权益部部长

18178035058

 

莫艺萍

县妇联

副主任科员 办公室主任

13597350599

人民陪审员

婚姻家庭心理咨询师

李广友

县综治办

副主任

13977550712

 

王 燕

县人民法院

民事审判庭副庭长

13607856928

 

陈桂兰

县人民法院

速裁庭法官助理

15078425186

心理咨询师

陈燕霞

县人民法院

刑事审判庭副庭长

18978525526

 

李伟德

县人民法院

退休法官

13607856819

 

莫伟连

县人民检察院

诉讼监督部部长

19977595758

 

廖秀娣

县人民检察院

未成年人检察部 副部长

19977595759

 

张庆莲

县公安局

政工科副科长

13507853118

心理咨询师

蔡小夏

县公安局

预审监管大队民警

13707856546

 

欧良文

县民政局

婚姻登记处负责人

13517856656

 

王德广

县司法局

主任科员

13321770528

 

谢玉婵

桂港律师事务所

律师

13788354872

 

区恒杰

桂港律师事务所

律师

13635008338

 

 

 

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